湘潭大学法律事务工作办法
发布时间:2017年5月23日  发布单位:湘潭大学

第一章   

第一条  为实施依法治校,规范法律事务工作管理,根据国家的相关法律法规,结合学校实际,制定本办法。

第二条  本办法所称法律事务,是指学校内部管理中的各项涉法事务以及对外法律行为事项。

第三条  学校坚持预防为主、救济为辅的原则,建立健全各项管理制度,完善工作程序和权责体系,防范法律风险。

第四条  学校法律事务管理实行统一归口与分工负责相结合的工作机制。

 

第二章  法律事务管理机构及其职责

第五条  校长办公室是学校法律事务归口管理机构,学校设立法律事务办公室(以下简称法律事务室),挂靠校长办公室,具体负责学校的法律事务工作。

学校各职能部门和业务主办单位(以下称校属单位)按照学校规定或者授权具体负责各自职责范围内的法律事务。

第六条  法律事务室的工作职责为:

()制定法律事务管理的规章制度;

()按照学校合同管理办法等规章制度设定的权限和学校的特别授权,协助学校及校属单位清理、审核和修订教学、科研、管理活动中的规章制度、有关合同和其他法律文件;

()根据学校授权,就学校教学、科研、管理等方面的决策从法律上进行论证,提供法律依据和法律意见;

()列席学校有关会议,为学校决策提供法律服务;

()对校属单位办理的诉讼或者非诉讼纠纷案件提供法律意见和处理建议,并负责办理案件中的各项程序性事务(如根据校属单位的方案撰写法律文书、办理立案、上诉、撤诉手续等),在授权范围内代表学校参加民事、行政案件的诉讼程序及行政复议和仲裁程序;

()根据学校授权,参加学校有关事务的谈判,审查谈判形成的法律文书;

()为校属单位提供法律咨询服务;

()为学校教学、科研、管理活动提供相关法律信息;

()协助学校及校属单位开展法制宣传教育和法律培训;

()处理学校交办的其他法律事务。

第七条  校属单位管理法律事务的职责为:

()根据学校授权,对外代表学校进行具体业务洽谈、业务合作

()具体执行有关合同和协议;

()办理本单位职责范围内发生的诉讼或者非诉讼纠纷案件中的实体性事务(如起诉方案、上诉方案、调解方案、庭外和解方案、撤诉方案等),在授权范围内代表学校参加民事、行政案件的诉讼程序及行政复议和仲裁程序;

()办理本单位职责范围内发生的以及学校交办的其他法律事务。

第八条  校属单位应当建立健全内部管理制度,加强对法律事务承办人工作的监督,维护学校合法权益。

 

第三章  非诉法律事务处理

第九条  校属单位草拟的学校规范性文件(规定、办法、实施细则等),在提交学校决策会议讨论前,应当送法律事务室进行合法性审核。

第十条  学校签署合同、协议的管理,按照学校合同管理办法执行。

第十一条  校属单位工作中涉及对外法律事务,需要法律事务室代为起草法律文书的,应当报业务分管校领导,由业务分管校领导批转法律事务室办理。法律事务室应当按照校属单位的方案和要求,依据相关法律规定起草法律文书。

第十二条  校属单位工作中涉及到法律问题,需要法律事务室提供书面法律咨询意见的,应当提供相关情况详尽说明的书面材料,经单位负责人签署意见后送法律事务室。法律事务室按照咨询单位材料,依据相关法律法规提出法律咨询意见。

法律咨询意见作为咨询单位决策的参考。

第十三条  校属单位提交法律事务室处理法律事务时,应当提交所涉法律问题的书面材料一式两份,其中一份由法律事务室存档备案。

第十四条  处理法律事务过程中产生的文字、图表、数据、声像等各种形式的材料,应当及时归档。

第十五条  校属单位应当指定专门人员负责所承办法律事务档案材料的归档工作,并对法律档案材料的完整性和准确性负责。

 

第四章  诉讼、仲裁案件办理

第十六条  法院、仲裁机构送达的涉及学校权益纠纷的诉讼、仲裁法律文书,统一由学校法律事务室签收、登记。

第十七条  学校合法权益受到侵害,相关校属单位认为应当以学校名义提起诉讼、仲裁的,由该单位提出案情报告,经单位负责人签字并加盖公章后,报业务分管校领导审批,由业务分管校领导根据案件的性质和管理权限,报校长或者校长办公会议决定。

第十八条  诉讼、仲裁案件由相关校属单位与法律事务室协作共同办理。

校属单位负责办理本单位职责范围内发生的诉讼、仲裁纠纷案件中的实体性事务。

法律事务室负责对校属单位办理的诉讼、仲裁纠纷案件提供法律建议和解决方案,并负责办理案件中的程序性事务。

第十九条  校属单位办理诉讼、仲裁案件,应当明确一名负责人主管,并确定具体承办人。承办人应当为本单位在编工作人员。承办人在案件办理过程中调离的,有关单位应当及时确定新的承办人。

第二十条  办理诉讼、仲裁案件,应当集体会商案情,确定诉讼、仲裁策略和方案,注意诉讼、仲裁时效,广泛收集并认真保存所有与案件有关的合法有效的证据材料。

第二十一条  负责办理诉讼、仲裁案件的校属单位及法律事务室应当严格依法办事,积极与相关部门沟通、协作,努力维护学校合法权益,遇有重大问题,应当及时向有关校领导报告。

第二十二条  案件终结,有关单位应当提交包括案件产生的原因、办理结果及整改措施等内容的结案报告,报学校主要领导或者向校长办公会议通报。

案件终结后,法律事务室负责将办理案件的所有案卷材料移交校档案馆存档。

第二十三条  依法应当予以协助执行的案件,学校相关单位应当予以协助执行,不得推诿;因故无法执行或者暂时不能执行的案件,应当及时向执行机关明情况或者提出书面意见、建议,避免遭受执法部门的处罚。

第二十四条  校属单位的案件办理费用由各单位负责解决。

案件办理费用较大,有关单位无法从自有经费项目中负担的,按照以下情况分别处理:

()学校作为原告的案件,有关单位应当在提出案情报告时将办案经费预算一并提出,由学校主要领导或者学校会议决定。

()学校作为被告的案件,有关单位应当先垫付案件办理费用,案件办理终结后,将案件最终判决、裁定、调解结果认定学校应当承担的费用以及办案开支一并在结案报告中提出,由学校主要领导或者学校会议决定。

第二十五条  对案件最终判决、裁定、调解的结果,根据案件基本事实以及内部责任划分由案件责任单位或者直接责任人履行。案件责任单位或者直接责任人应当依法执行,涉及的相关单位应当积极配合。

 

第五章  法律顾问制度

第二十六条  根据工作需要,学校可以聘请法律专业人士担任学校法律顾问。

第二十七条  学校法律顾问的主要工作是:为学校重大决策、重要规章制度的制定等有关事务提供法律意见,参与学校重大项目谈判,办理学校重大诉讼或者非诉讼纠纷案件,为校属单位提供法律咨询等。

第二十八条  学校聘请的法律顾问应当具有良好的品行和职业道德,在所从事法学研究、法律实践领域具有较强的影响力和丰富的实践经验,熟悉学校工作规则、程序,熟悉学校的基本情况。

第二十九条  学校聘请法律顾问,由校长办公室提出建议人选,报校长办公会审定。人选确定后,由学校与其所在的法律服务机构或者本人签订法律顾问服务合同或者聘用合同。

与法律顾问有关的具体事务工作由法律事务室负责。

 

第六章   

第三十条  学校工作人员有下列情形之一的,依规予以责任追究;构成违纪的,按照有关规定给予纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:

()不按照本办法规定的职责权限和程序办理相关法律事务,造成法律事务办理延误的;

()对外办理未经授权或者超越授权的法律事务的;

()遗失或者擅自销毁在处理法律事务过程中形成的法律文件、证据的;

()对已经发生学校合法权益被损害的事实不及时报告,导致学校维权超过时效的;

()办理诉讼案件推诿责任,贻误时机,消极应付的;

()不按规定将有关材料提交有关单位存档备案的;

()应当予以追究责任的其他情形。

 

第七章   

第三十一条  本办法由校长办公室负责解释。

第三十二条  本办法自印发之日起施行。此前学校有关规定与本办法不一致的,以本办法为准。