（湘大党发〔2004〕30号）

为贯彻落实中共中央国务院文件精神，切实提高全校广大学生的思想政治素质，促进青年学生的全面发展，现就进一步加强和改进我校学生思想政治教育提出如下意见。

一、加强和改进学生思想政治教育是一项重大而紧迫的战略任务

（一） 大学生和研究生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望，祖国的未来。思想政治素质是素质的灵魂。加强和改进学生思想政治教育，将广大青年学生培养成为社会主义的合格建设者和可靠接班人，对于全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴，具有重大而深远的战略意义；对于我校实现新的跨越式发展，具有决定性的意义。

（二） 目前，我校学生的思想政治状况总体上是积极、健康、向上的，但学生思想政治教育工作面临的形势特别复杂、任务特别艰巨。国际敌对势力与我争夺下一代的斗争更加尖锐复杂；各种西方的文化思潮、价值观念对学生的冲击和影响很大；社会上的各种风气渗进校园，导致部分学生不同程度地存在政治信仰迷茫、价值取向扭曲、诚信意识淡薄、社会责任感缺乏、艰苦奋斗精神淡化、心理素质欠佳等问题。同时，招生规模扩大、师资相对不足、后勤社会化改革、毕业生就业压力加大，都给学生思想政治教育提出了许多新的课题。

（三） 我校历来高度重视学生思想政治教育工作，指导思想不断明确，工作思路逐步清晰，工作体系日趋完善。但面对新形势新任务，我校的学生思想政治教育存在着不容忽视的问题。部分领导干部对学生思想政治教育认识不足，仍然不同程度地存在“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；个别单位的思想政治教育工作方式方法单一，与学生思想实际结合不紧；对于经济特困学生、家庭条件优裕的学生、单亲家庭学生、心理健康欠佳或身体有疾病的学生等特殊群体的思想政治教育力度不够、针对性不强；思想政治理论课的实效性有待加强，思想政治教育工作队伍建设有待加强等等。凡此种种，要求我们必须从事关全局的战略高度来认识进一步加强和改进学生思想政治教育工作的极端重要性和紧迫性。

二、加强和改进学生思想政治教育的工作思路和工作重点

（四） 我校学生思想政治教育工作的基本思路是：紧紧围绕培养什么人和怎样培养人的这一主题，依靠广大师生员工，继承和发扬我校思想政治教育的优良传统和有效方式，将本科生和研究生的思想政治教育统一部署、统一落实，着力抓好基本建设，突出工作重点，健全工作机制，完善工作体系，将教育、引导、管理和服务有机结合起来，着力培养社会主义的合格建设者和可靠接班人，努力开创我校学生思想政治教育工作的新局面。

（五） 突出抓好主渠道建设。切实加强和改进“两课”教学工作，充分发挥思想政治理论课和形势政策课教学在思想政治教育中的主阵地作用。大力加强“两课”教学内容和教学方法的改革，使“两课”教学更具有针对性和实效性；大力加强“两课”师资队伍建设，举办面向全体教师的“精彩两课”教学讲课比赛和教学观摩活动，充分发挥兼职教师和校外专家的作用。

充分发挥哲学社会科学学术研究和课堂教学的作用。坚持用马克思主义占领校园意识形态阵地，在哲学社会科学教学中充分体现马克思主义中国化的最新理论成果，用科学理论武装大学生，用优秀文化培育学生。要加强我校的教育部毛泽东思想研究中心、湖南省邓小平理论研究基地等学术基地的建设，发挥我校在毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想研究领域的优势，强化我校的学科优势和学科特色。要发扬理论联系实际的优良学风，紧密围绕学生普遍关心的、现实生活中凸现出来的重大理论和实践问题，做好解释、教育、引导工作。充分发挥专业课的思想政治教育功能，把思想政治教育融入到学生专业学习的各个环节。

（六） 突出抓好队伍建设。学校各级领导干部和广大教职员工都负有对学生进行思想政治教育的重要责任，要做到思想认识到位、责任到位、时间到位、精力到位。要突出加强师德建设，广大教师要率先垂范，言传身教，以良好的思想政治素质和道德风范影响和教育学生。研究生导师是研究生思想政治教育的直接责任人。研究生导师要切实负起责任，加强对研究生在做人、治学等方面的教育和引导和管理。学校管理工作要体现育人导向，广大干部特别是党员领导干部要进一步提高自身素质，牢固树立育人意识和服务意识，利用本职工作开展不同形式的教育引导工作，并切实维护好广大学生的根本利益，为他们的健康成长创造条件。

要突出加强思想政治教育专职工作队伍建设。这是加强和改进学生思想政治教育的组织保证。思想政治教育专职工作队伍的主体是党政干部和共青团干部、思想政治理论课和哲学社会科学课教师、辅导员和班主任。要提高党政干部和共青团干部对学生思想政治教育的认识，做好组织、协调、实施工作；要引导思想政治理论课和哲学社会科学课教师加强理论研究，提高教学效果，更好地发挥他们在学生思想政治教育中的作用；要切实加强和改进班主任、养成教育辅导员队伍的建设，鼓励和支持优秀教师、离退休教授、退居二线的处级干部兼任班主任工作，在政策和待遇方面予以适当的倾斜，切实提高他们的工作质量和实效。要从政治上、工作上、生活上关心思想政治工作人员，在学习深造、职务评聘等方面给予关心，从制度上切实解决他们的长远发展问题和后顾之忧。

（七） 突出抓好制度建设。要建立健全工作责任制和责任追究制，形成各部门、各单位既各负其责、又齐抓共管的良好格局；要建立健全考评制度，严格对思想政治教育队伍的培养、锻炼、考核和激励，考核结果要与职务聘任、奖惩、晋级直接挂钩。

（八） 突出抓好组织建设。积极慎重地做好在本科生和研究生中发展党员的工作。要按照中央的要求，努力实现本科学生班级“低年级有党员、高年级有党支部”的目标。大学生党员和研究生党员数量多的学院应成立学生党总支，由学院党委（党总支）副书记兼任学生党总支书记。要充分发挥学生党员的先锋模范作用和学生党支部的战斗堡垒作用。要加强团组织的建设和管理，开展各种内容健康向上、形式生动的活动。切实加强对学生会、研究生会、班委会的建设和管理。切实加强对学生社团的领导和指导，完善对学生社团的管理，尤其是要大力加强“雷锋公司”、邓小平理论研究协会等品牌社团的建设，充分发挥学生社团的独特作用。

（九） 突出抓好校风、学风建设。加强对课堂教学的管理，完善和严格执行课堂考勤制度，促进学风的好转和巩固。切实加强“韶风名家论坛”的建设，营造浓厚的校园学术氛围。大力开展丰富多采的校园文化活动，增强学生的创新意识和创新能力，提高青年学生的科学文化素质。加强对校园报刊、杂志、校园网络等各种校园媒体的管理，牢牢把握舆论工作的主动权。切实加强学生住宿管理，严禁学生在校内外租（借）房住宿，保证学生的安全。

三、进一步完善学生思想政治教育的领导体制和工作机制

（十） 进一步建立健全学生思想政治教育的领导体制和工作机制。各单位党政主要负责人要亲自抓学生思想政治教育，把“培养什么人”、“怎样培养人”这一重大课题始终摆在工作的首要位置；学院党委副书记直接抓学生思想政治教育，每学期都要有详实的计划和具体措施，并报学工部门备案；学工、团委等部门要承担起学生思想政治教育具体实施的主要职责，相关职能部门要为学生思想政治教育的有效开展创造良好的环境，全体教职员工要切实承担起教书育人、管理育人、服务育人的责任。形成学校党委统一领导，党政群齐抓共管，相关部门各负其责，全体师生共同参与，全校上下大力支持的学生思想政治教育领导体制和工作机制，构建“学校——家庭——社会”的思想政治教育网络，形成全员育人、全程育人、全面育人的学生思想政治教育强大合力。

（十一） 进一步建立健全学生思想政治教育投入保障机制。学校要进一步加大对学生思想政治教育工作的经费投入，列入预算，专款专用，确保各项工作顺利开展。切实加强校园及周边环境的治理整顿，营造教书育人、全员育人的氛围，为学生思想政治教育的开展创造良好的人文社会环境保障。有关部门要优先保证学生思想政治教育岗位设置，完善思想政治教育专职队伍的专业职务系列，解决好他们的职务聘任问题，在政策和待遇等方面给予适当倾斜，实现责、权、利的有机统一，鼓励支持他们安心本职工作，成为思想政治教育方面的专家。加强对学生素质教育基础设施的建设，确保各项思想政治教育的有序、有效开展。

（十二） 进一步建立健全学生思想政治教育考核评价机制。严格执行对思想政治教育队伍的培养、教育和考核制度，加强对队伍建设的指导、督促和检查。根据思想政治教育的特点和我校的实际情况，建立一套科学合理的工作考核体系，原则上每年对学工干部、辅导员、班主任等学生思想政治教育工作者考核一次，对表现优秀成绩突出的个人授予“优秀思想政治教育工作者”、“优秀辅导员”、“优秀班主任”等荣誉称号，载入该同志的人事、干部

档案，考核结果要与职务聘任、奖惩、晋级直接挂钩。

四、进一步增强学生思想政治教育工作的针对性和实效性

（十三） 进一步健全学生援助解困体系，把思想政治教育工作与解决学生在学习、生活中的实际困难结合起来。广泛、深入开展党员领导干部和教职员工对经济贫困学生的“一帮一”活动，各基层党支部、各级领导干部、学生党员和学生干部要分别开展“一带一”、“一帮一”和“一对一”活动，从思想、学习、生活等方面帮助学生成长成材。要规范加强勤工助学指导中心的工作，为特困生开辟相对稳定的校园勤工助学渠道，要按照“扶贫、扶志、助困”目标，注重解决困难学生的自闭、自卑等思想问题，培养、提高学生创新创业能力，突出扶志目的，培养学生勇于面对困难、战胜困难、自强自立的精神。深入广泛开展“师生恳谈”活动，动员广大干部、教师深入到学生中去，为学生排忧解难，解疑释惑，及时化解各种矛盾和问题。

（十四） 进一步健全学生就业服务体系，把思想政治教育与做好就业指导服务结合起来。

1.要加强对学生进行就业指导，提供丰富的就业信息，传授就业技巧和知识。帮助和引导学生建立正确的就业观、创业观，掌握就业政策。

2.二要着力培育、开拓和巩固就业市场，不断拓宽就业渠道，提高就业率和就业质量。

3.要开展有关就业政策法规服务，设置法律援助中心，为学生提供有关就业法律问题的援助。

4.要加大就业咨询工作的力度，化解学生因就业而产生的问题和矛盾。

（十五） 进一步健全学生心理素质教育和心理咨询服务体系，把思想政治教育与解决学生的心理问题结合起来。要整合资源，从人、财、物等方面提供有力支持，切实加强心理咨询中心的的建设；心理咨询部门要制定切实可行的心理健康教学计划，并建设好心理素质教育与健康教育课程；开展有效的心理测查，每年要对全体新生组织进行心理状况测试，并对每位新生的测试结果要记录在案，对有较严重心理疾病的学生要及时、妥善予以治疗；根据学生心理问题的性质、学生的个性特点，开展形式多样的心理咨询，注重强化学生自助与互助意识；建立健全心理危机干预系统，加强领导协调，提供必要的经费和设施，努力确保心理危机事件能得到及时的处理，杜绝恶性事故的发生。

（十六） 进一步健全学生创新和创业服务体系，把思想政治教育与学生创新创业、评奖评优结合起来。加强对学生创新创业的指导和激励，充分发挥评奖、评优对学生思想行为的引导作用。有关部门要加强管理，出台统一的各种评奖、评优的制度，使其内容科学、程序合理、方便操作，充分体现德智体美全面发展的育人目标。

（十七） 进一步健全学生社团及文化活动服务体系，把学生思想政治教育与繁荣学生社团及校园文化建设结合起来。学生社团组织是学校开展思想政治教育的一个重要延伸，在校园文化建设中发挥着重要作用，各学院及有关职能部门要高度重视对学生社团组织的领导管理，在社团成立、审批、活动开展、工作考核、财务管理和监督、队伍建设等重点环节明确管理内容、目标和办法。高度重视学生社团负责人等社团骨干的选拔培养，并将其纳入团学干部体系，进行定期、系统培训，提高他们的综合素质。要选派一批有专长和责任心的教师指导学生社团的建设和活动的开展，指导老师计算一定的工作量，并给予相应的报酬。要切实加强对校园文娱活动的指导，把握正确的政治方向，进一步引导和促进学生扩大文化娱乐活动的覆盖面，进一步提高学生文化娱乐活动的思想、科技和文化含量，进一步提高学生文化娱乐活动的层次和品位，使学生的文娱活动成为群众性的精神文明创建活动，促进学生的全面发展。

（十八） 进一步健全后勤服务体系，把学生思想政治教育与优化后勤服务有机结合起来。

后勤服务部门要正确处理好经济效益与社会效益的关系；要加强对后勤服务人员的管理和教育，建立健全一套行之有效的考核、监督制度，切实增强服务意识，提高服务水平，充分发挥服务育人的功能。

（十九） 要切实加强相关网站建设，牢牢占领网络思想政治教育阵地，把新型思想政治教育手段与传统手段有机结合起来。学生工作部（处）、校团委、网络与信息管理中心等相关部门要专题研究，切实加强思想政治教育专门网站建设。要积极开发教育资源，开展形式多样的网络思想政治教育活动，增强思想性、知识性、趣味性、服务性，增强吸引力和感染力。要密切关注网上动态，了解大学生思想状况，加强对网上社区言论的引导和对网络虚拟群体的管理。